《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》之大氣篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)“行動(dòng)方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好確定了“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續三年實(shí)現大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，為持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好，按照省委省政府統一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問(wèn)題導向、目標導向，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了水、大氣、土壤三個(gè)“行動(dòng)方案”編制工作。

二、大氣“行動(dòng)方案”工作目標、具體措施及主要特點(diǎn)

（一）主要目標

細顆粒物（PM_2.5）年均濃度不高于42.2微克/立方米，重污染天數比例不高于1.6%，優(yōu)良天數比例不低于69.3%。力爭設區市全部退出全國168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名“后20”。

（二）具體措施

一是優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，持續推動(dòng)落后小煤電機組關(guān)停并轉，依法依規淘汰落后低效產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)尿素企業(yè)實(shí)施潔凈煤氣化改造升級。推進(jìn)焦化產(chǎn)能整合，年度焦炭產(chǎn)量控制在3200萬(wàn)噸左右。

二是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理鞏固提升行動(dòng)。推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jì)效全面創(chuàng )A，有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。以玻璃、陶瓷、鐵合金、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，強化工業(yè)爐窯綜合整治。積極推動(dòng)燃氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐綜合治理。實(shí)施低效治理設施全面提升改造工程。

三是VOCs治理鞏固提升行動(dòng)。加快低揮發(fā)性原輔材料替代。以機械加工、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，建設一批原輔材料替代項目。以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，加強VOCs深度治理。以玻璃鋼、彩涂板、人造板、橡膠制品業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)VOCs企業(yè)集群治理提升。

四是移動(dòng)源治理鞏固提升行動(dòng)。加強移動(dòng)源源頭管控，開(kāi)展新車(chē)環(huán)保達標核查工作，全面落實(shí)重型柴油車(chē)遠程監控“黑白名單”管理制度。加強非道路移動(dòng)機械排污監管，完成編碼登記質(zhì)量核查整改。推進(jìn)年銷(xiāo)售汽油量大于3000噸 (含) 的加油站安裝油氣回收在線(xiàn)監測系統并實(shí)現聯(lián)網(wǎng)。

五是面源治理鞏固提升行動(dòng)。持續推進(jìn)清潔取暖，鞏固清潔取暖成效，防止散煤復燒。依法強化煙花爆竹燃放管理，合理確定禁放范圍，加大違規銷(xiāo)售、燃放和非法運輸煙花爆竹打擊力度。強化降塵監測排名，進(jìn)一步加大施工揚塵污染防治力度。部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展涉揚塵企業(yè)和工程項目服務(wù)保障活動(dòng)。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控。

六是加強大氣執法和指導幫扶。持續組織開(kāi)展“打假”行動(dòng)。組織開(kāi)展重點(diǎn)市縣邊界區域聯(lián)合執法。充分發(fā)揮環(huán)境空氣污染高值區管理和大氣污染源遠程監督幫扶“兩個(gè)機制”作用。落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量包保責任制。綜合運用考核、提示函、通報、約談、督察等手段，進(jìn)一步壓實(shí)各市責任。

（三）主要特點(diǎn)

一是突出重點(diǎn)行業(yè)精準治理。錨定2023年P(guān)M_2.5濃度、重污染天數比例、優(yōu)良天數比例、全國168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名等目標，以鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、鐵合金、有色、石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷等行業(yè)和工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、特色產(chǎn)業(yè)集群治理為重點(diǎn)，強化NOx和VOCs協(xié)同控制，切實(shí)鞏固提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

二是突出VOCs全過(guò)程系統治理。從源頭替代、過(guò)程管控和末端治理全過(guò)程對VOCs治理工作提出了要求，對移動(dòng)源治理，也提出了從源頭監管、排放控制以及油品等多方面管控，突出系統治污的特點(diǎn)。

三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理。對超低排放改造、工業(yè)爐窯綜合治理、加油站油氣回收安裝等重點(diǎn)工程明確了治理標準、責任單位和完成時(shí)限，推動(dòng)治理任務(wù)落實(shí)落地，切實(shí)發(fā)揮減排效益。