《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》之水篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)“行動(dòng)方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好確定了“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續三年實(shí)現大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，為持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好，按照省委省政府統一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問(wèn)題導向、目標導向，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了水、大氣、土壤三個(gè)“行動(dòng)方案”編制工作。

二、水“行動(dòng)方案”工作目標、具體措施及主要特點(diǎn)

（一）主要目標

國控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于68.6%，V類(lèi)及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，南水北調干線(xiàn)優(yōu)良水體比例達到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩定。16個(gè)設區市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭退出全國“后30”?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到91%。

（二）具體措施

一是著(zhù)力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量。堅持問(wèn)題導向、目標導向，接續開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩定；加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”；建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺賬，開(kāi)展精準溯源，推進(jìn)入河排污口監管和整治。

二是著(zhù)力鞏固提升近岸海域水質(zhì)。開(kāi)展2023年入海河流總氮治理專(zhuān)項行動(dòng)，持續整治入海河流流域范圍內突出涉氮環(huán)境問(wèn)題；加強入海排污口整治與規范化監管；強化陸海銜接區域污染治理；開(kāi)展“凈灘2023”專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點(diǎn)。

三是加強水生態(tài)保護修復和環(huán)境風(fēng)險防范。開(kāi)展水生態(tài)保護修復，研究制定關(guān)于加強人工濕地環(huán)境效益評價(jià)的指導意見(jiàn)，持續開(kāi)展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集；強化飲用水水源地保護監管，確保飲用水水質(zhì)安全；做好海洋生態(tài)保護與修復，常態(tài)化做好自然岸線(xiàn)監管，開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督；積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險。

（三）主要特點(diǎn)

一是突出堅持源頭治理、系統治理。堅持問(wèn)題導向、舉一反三，以城鎮生活、工業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)面源污染為重點(diǎn)，接續開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，抓住冬春季水質(zhì)保障的有限契機，做好夏病冬防工作，與汛前隱患排查整治有效銜接，嚴防水質(zhì)反彈，給汛期水質(zhì)保障打好基礎。

二是突出堅持“三水統籌”治理。堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面一體發(fā)力，統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動(dòng)北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”，持續開(kāi)展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集。

三是突出陸海協(xié)同治理。堅持陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)，完成黃河流域入河排污口疑似排口排查工作，開(kāi)展入海排污口整治和逐口質(zhì)控。結合我省實(shí)際，開(kāi)展2023年入海河流總氮治理專(zhuān)項行動(dòng)，指導有關(guān)市編實(shí)入海河流“一河一策”治理與管控方案，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

四是突出部門(mén)協(xié)同治理。加大與住建、水利、農業(yè)農村等各部門(mén)的溝通協(xié)調，爭取多方支持，逐步構建起“各盡其職、共治共管”的大治理格局，有效推動(dòng)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”、飲用水水源地管理、農業(yè)面源污染治理等工作。