《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》之土壤篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)“行動(dòng)方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好確定了“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續三年實(shí)現大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，為持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中向好，按照省委省政府統一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問(wèn)題導向、目標導向，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了水、大氣、土壤三個(gè)“行動(dòng)方案”編制工作。

二、土壤“行動(dòng)方案”工作目標、具體措施及主要特點(diǎn)

（一）主要目標

2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監管地塊土壤污染風(fēng)險管控率達到35%。國控地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩定。新增完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治和7900個(gè)行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農村黑臭水體治理。

（二）具體措施

一是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。嚴格農用地分類(lèi)管理和安全利用，明確永久基本農田集中區域不得規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。提升土壤污染狀況調查報告質(zhì)量，推動(dòng)建設用地安全利用提速增效，深化建設用地土壤環(huán)境管理，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展。嚴格落實(shí)土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄管理制度。梳理優(yōu)先監管地塊清單，并依法組織各市開(kāi)展重點(diǎn)監測。

二是強化地下水污染防治。強化地下水污染防治，加強國控地下水考核點(diǎn)位監管，持續推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調查評估。完成垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調查評估，指導相關(guān)市開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區劃定，推進(jìn)濟寧市和泰安市地下水污染防治試驗區建設。

三是深入推進(jìn)農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護。持續深入開(kāi)展農村環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水治理，加快推進(jìn)農村黑臭水體治理，深入開(kāi)展農業(yè)面源污染治理監督指導。

（三）主要特點(diǎn)

一是突出源頭管控。系統推進(jìn)土壤污染防治，從嚴格農用地分類(lèi)管理和安全利用、深化建設用地土壤環(huán)境管理、強化土壤污染名錄和清單管理、加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)等方面提出要求。加強耕地污染源頭控制，提升重金屬污染防控水平，部署了深入推進(jìn)農用地重金屬污染源排查整治、嚴格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放、實(shí)施一批重金屬減排項目等重點(diǎn)任務(wù)，明確了2023年重金屬污染減排目標任務(wù)。

二是突出系統治理。進(jìn)一步摸清全省重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況，根據國家部署推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調查和化工園區詳細調查工作，開(kāi)展化工園區地下水污染風(fēng)險管控。積極探索先行先試，按照地下水污染防治試驗區建設方案，完成年度目標任務(wù)和預期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術(shù)模式。

三是突出綜合整治。以建設宜居宜業(yè)和美鄉村為目標，積極開(kāi)展農村環(huán)境整治，明確年度目標任務(wù)和工作措施，強化部門(mén)協(xié)同，堅持保護優(yōu)先、預防為主，解決一批農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。?

有關(guān)文件：《山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境 質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案的通知》